Fundacja Grzegorza z Sanoka - fundacja dystrofia sanok rehabilitacja leczenie zanik mi�ni duchenne becker

o sobie

statut

projekty


Wybierz kategorię


	Strona główna


	Aktualności


	Forum


	Ogłoszenia


	Galerie


	Ze świata medycyny


	PFRON wnioski na dofinansowania


	Ćwiczenia - rehabilitacja

Aktualności

Wsparcie na niepełnosprawnego dostanie ten, kto sprawuje opiekę

Wsparcie na niepełnosprawnego dostanie ten, kto sprawuje opiekę, fundacja, dystrofia, sanok W związku z wyrokami Trybunału Konstytucyjnego 31 lipca 2008 r. zmieniły się zasady przyznawania świadczeń pielęgnacyjnych.

Dotychczas należały się one tylko rodzicowi niepełnosprawnego (także opiekunowi, który wystąpił o przysposobienie), który rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki. Trybunał uznał za sprzeczne z konstytucją m.in. przepisy, które ograniczają możliwość uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego osobom, które nie są rodzicami, ale faktycznie sprawują opiekę nad niepełnosprawnym (np. żona nad mężem, siostra nad bratem, dziadkowie nad wnuczkiem).

Kogo zaliczyć do rodziny

Potrzebne jest orzeczenie o niepełnosprawności ze wskazaniami stałej opieki albo o znacznym stopniu niepełnosprawności. Świadczenie wynosi 420 zł miesięcznie i zależy od sytuacji materialnej rodziny, w której jest niepełnosprawny – dochód na osobę w 2007 r. nie może przekroczyć 583 zł. Trybunał co prawda rozszerzył krąg uprawnionych do tego świadczenia, ale nie odniósł się do tego, jak ustalić w takim wypadku skład rodziny. Tym samym nie wskazał, jak obliczyć dochód. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej wyjaśnia w związku z tym, że "brak jest podstaw do innego niż dotychczas sposobu ustalania składu i dochodu rodziny osoby ubiegającej się o świadczenie pielęgnacyjne".
– Ustawa o świadczeniach rodzinnych nie daje możliwości odmiennego ustalania składu rodziny, w zależności od tego, czy o świadczenie pielęgnacyjne występuje babka, siostra czy rodzic niepełnosprawnego – mówi Tomasz Wardach z Departamentu Świadczeń Rodzinnych w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej.

Czyje zarobki wliczyć

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 16 tej ustawy w skład rodziny zalicza się małżonków, rodziców dzieci, opiekuna faktycznego (ale tylko wtedy, gdy wystąpił do sądu o przysposobienie), pozostające na utrzymaniu dzieci do 25. roku życia, a także dzieci starsze – jeżeli są niepełnosprawne w znacznym stopniu i w związku z tym rodzinie przysługuje świadczenie pielęgnacyjne. Przyjmijmy, że wspólnie mieszkają: niepełnosprawne dziecko, jego rodzice i dziadkowie. Rodzice pracują, dziadek jest emerytem. Dzieckiem opiekuje się babcia, która z tego powodu zrezygnowała z pracy. Babcia nie ma prawa do renty, emerytury ani innych świadczeń. Występuje ona z wnioskiem o świadczenie pielęgnacyjne. Kogo gmina zaliczy do składu rodziny? – Zgodnie z ustawą za rodzinę uznamy tylko rodziców i dziecko. Tylko ich zarobki uwzględnimy, badając, czy rodzina spełnia kryterium dochodowe. Logika wskazywałaby oczywiście, żeby zaliczyć do niej wszystkich razem mieszkających i prowadzących wspólne gospodarstwo domowe. Takiej możliwości nie dają nam jednak przepisy. To zresztą niejedyna sytuacja, w której zamknięte definicje, takie jak definicja rodziny, powodują perturbacje w sytuacjach nietypowych. Nie pomaga nam także orzecznictwo, które często jest rozbieżne – mówi Małgorzata Harasimowicz, dyrektor Wydziału Świadczeń Rodzinnych w Toruniu.

W Sejmie jest nowelizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych, która przewiduje m.in., że oczekiwanie na wydanie kolejnego orzeczenia o stopniu niepełnosprawności nie może powodować przerwy w pobieraniu świadczeń (chodzi o kontynuację poprzedniego orzeczenia). Być może przy tej okazji zostaną wprowadzone też zmiany, które skonsumują wyroki Trybunału Konstytucyjnego.

Za wsteczne okresy

Skutek wyroku TK jest również taki, że o świadczenia pielęgnacyjne mogą się wstecznie ubiegać osoby, którym gmina ich wcześniej odmówiła. Mają na to czas do końca sierpnia. W ciągu miesiąca od dnia ogłoszenia wyroku TK (czyli od 31 lipca) mają bowiem prawo wnieść skargę o wznowienie postępowania (w trybie art. 145a kodeksu postępowania administracyjnego).
Gmina ponownie rozpatrzy wniosek i ewentualnie ustali prawo do świadczenia od momentu pierwotnego złożenia wniosku przez stronę. Kto nie zdąży do końca sierpnia, temu prawo to przepadnie. W gorszej sytuacji są ci, którzy nie składali wniosku i w związku z tym nie dostali odmowy – oni nie mogą się stara o świadczenie za poprzednie okresy.
Przepisy niezgodne z konstytucją

Art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego obciążonej obowiązkiem alimentacyjnym osobie zdolnej do pracy, niezatrudnionej ze względu na konieczność sprawowania opieki nad innym niż jej dziecko niepełnosprawnym członkiem rodziny (wyrok z 18 lipca 2008 r., sygn. akt P 27/07, DzU nr 138, poz. 872),
Art. 17 ust. 1 i ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego zdolnej do pracy osobie pełniącej funkcję spokrewnionej rodziny zastępczej, na której ciąży jednocześnie obowiązek alimentacyjny wobec dziecka niepełnosprawnego wymagającego opieki (wyrok z 22 lipca 2008 r., sygn. akt P 41/07, DzU nr 138, poz. 875),
Art. 58 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych w zakresie, w jakim nie przyznaje prawa do świadczenia pielęgnacyjnego po 31 sierpnia 2005 r. osobie ustanowionej rodziną zastępczą spokrewnioną i otrzymującą do 30 kwietnia 2004 r. zasiłek stały na podstawie ustawy o pomocy społecznej (wyrok z 22 lipca 2008 r., sygn. akt P 41/07, DzU nr 138, poz. 875).

Informacje pochodzą z Rzeczpospolita 11-08-2008

<< powr�t